8月29日上午,国家进步改革委召开媒体发布会。委政策研究室副主任、新闻发言人李超介绍了一年多来招投标改革的进展和成效。
(国家进步改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超。)
李超表示,招标投标市场是全国统一大市场的要紧组成部分,也是影响营商环境的要紧原因。去年以来,针对买卖壁垒很难破除、买卖程序不够便利、违法乱象隐性变异、市场秩序不够规范等问题,国家进步改革委会同有关方面,认真抓好《关于革新健全体制机制推进招标投标市场规范健康进步的建议》落实,加快推进招投标规范机制改革。
据李超介绍,主要拓展了三方面工作。第一,抓规范建设,招投标规则进一步优化。具体包含“三个新”。推行评标专家管理“新国标”,修订颁布评标专家管理方法,加大专家全周期管理。拟定中央企业采购“新引导”,印发规范中央企业采购管理的指导建议,推进中央企业以性价比最好、全生命周期综合本钱最佳为目的推行采购。明确公平角逐“新标尺”,落实招标投标范围公平角逐审察规则,修订废止违反公平角逐的政策文件500余件,着力破除招投标范围地方保护、市场分割和所有制歧视。
第二,抓数智赋能,招投标效率和透明度进一步提高。在步骤上,推行“阳光买卖”,全方位实行招投标全步骤电子化。在方法上,推进数字化自动化转型升级,探索应用AI大模型拓展智能评标、围串标辨别和招标文件合规测试,推广远程异地评标和“双盲”评审改革,也就是评标专家“盲抽”、技术标“盲评”。今年1—7月,拓展远程异地评标4.2万次,同比增长27.3%;
推行“双盲”评审5.3万次,同比增长32.5%。
第三,抓行业治理,坚决打击违法行为。对于投标人,重拳整治围串标活动,准时向纪检监察机关、公安机关移送违法犯罪线索,打掉一批职业犯罪团伙。对于评标专家,严厉打击违规评标活动,组织全国评标专家清理,2025年以来,已将3.8万名违法专家清理出库,各地专家库中已查实的违法专家全部“清零”。同时,公开揭秘典型案例,发布串通投标犯罪的代表性案例,揭秘各类招投标违法犯罪案件近2000起,形成有力震慑。
“一年多来,招投标改革稳步推进,经营主体反映强烈的突出问题越来越得到解决,尤其是民营企业参与招投标愈加积极。今年1—7月,工程建设范围中标民营企业达36.6万家,同比增长11.9%;
民营企业中标项目数目占比达76%。”李超说。